随着互联网在我国迅速落地生根并不断发展壮大。中国互联网产业呈现出“新业态、深融合”的态势。

　　与传统行业相比，这批新型的互联网初创企业有几个显著的特点:互联网行业其主要成本在于平台的搭建和研发，以及运营推广等，平台成功建立后，多接纳一个用户的边际成本趋近于零，使得行业呈现出规模经济，竞争格局上有“赢者通吃”的特点。不同于早期的门户网站型互联网企业，新型的互联网企业大多具有双边市场的特性，如饿了么上的商家和用户、陆金所上的借款人和投资者、打车软件上的乘客和司机。

　　互联网平台企业在其发展初期特别重视用户规模，往往不惜重金推出各种补贴政策吸引用户，如滴滴打车在2014年3月推出的“零元打车”造成了极大的社会影响。那么互联网企业在发展初期的规模增长遵循着怎样的规律，其中补贴又起到了什么样的作用，补贴的界限在哪里，补贴又该遵循什么样的原则，这些便是本文将要研究的问题互联网行业是我国经济未来的重要支柱，创业型企业是推动社会经济发展的重要力量。但互联网初创企业常常面临着资金、人才、关系网等多方面资源紧缺的问题。 应积极推行一系列创业扶持政策，加大互联网初创企业扶持力度，鼓励互联网创新，对互联网初创企业提供全方面的专业化支持，帮助企业克服创业初期的各种困难。

　　具体而言，可以从以下六个方面制定政策：加强直接补贴力度。 应加大财政和金融扶持力度，通过建立专项资金等一系列措施，给互联网初创企业提供资金支持，具体形式包括创业企业补助、创业启动资金扶持基金、创业者社会保险补贴、创业带动就业岗位补贴、创业场租补贴、小额担保贷款贴息、创业培训补助等。

　　推进互联网创业企业集聚发展。互联网行业具有人才聚集，创新聚集的区域经济特点。大力支持互联网产业园区、互联网行业孵化器的建设，有利于强化市场带动，为行业培育和引进高层次人才，促进行业内合作开展和模式创新。 部门应推进各类互联网创业孵化器、加速器的建设，举办互联网创业创新大赛，加快构建互联网创业服务平台，促进创业者与市场、资本充分对接。

　　改善互联网行业投融资生态。设立互联网产业风险投资基金，以天使投资运作方式，专项投资具有自主知识产权、创新能力强、商业模式新的互联网企业和创业团队。支持企业直接融资。支持符合条件的互联网企业上市融资、发行企业债券、短期融资融券、超短期融资融券、中期票据、中小企业私募债等，拓宽互联网企业融资渠道。

　　优化配套服务体系。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，逐步降低准入门槛，简化审批流程、提高审批效率。升级网络基础设施。加快下一代互联网示范试点城市建设，推进光纤宽带网络改造升级，推进网络基础设施共建共享。创新运营和商业模式，提升宽带网络速度，降低上网资费标准。建设公共数据中心，提供低成本、高可靠性的云计算服务。构建行业公共技术服务平台或互联网业务支撑型公共平台，建立数据资产登记制度，有序向社会开放公共服务和支撑经济发展相关的数据资源，为互联网初创企业提供数据，技术上的免费支持。鼓励各类创业服务机构为网络创业者开展政策咨询、信息服务、创业培训、专家指导、风险评估、项目开发、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等各类专业化、个性化创业指导服务。

　　完善行业法律法规。一方面，互联网行业属于新兴行业，国家法律建设目前尚不够完善，造成了行业内的一些混乱现象。要加强国家顶层结构设计，立法进一步规范市场经济行为。推行和坚持“依法治网”的基本方针，构建互联网治理体系框架，升级完善旧的法律法规，同时加强互联网法律建设领域的前瞻性研究，并推进各级有关部门在互联网立法、司法、执法等多个领域的国际交流与合作。

　　另一方面，互联网初创企业先期由于人力物力的不足，常面临法律专业人员，知识结构的缺失，应加强扶持企业法律法规系统构建，协调企业与律师事务所和专利事务所建立战略合作关系，不定期开展法律培训。帮助网络创业企业提高企业知名度，注重品牌建设，帮助其申请专利、著作权和商标，建立知识产权发展战略，协调各类知识产权纠纷。

　　加强行业监管力度。优化网站备案流程，提高监测和处置能力。强化服务质量监管和用户权益保障。加强事中事后监管。利用大数据、信用评价等技术和手段，建立和完善技术标准体系和检测监测平台，实施分级分类的差异化监管，加快行业信用体系建设，开展市场主体信用评价，推进年检制度改革，建立健全失信企业退出制度，对行业内的不良企业进行强力监管，全力保护用户的合法权益。